Глава Кстовского района, ранее – глава Приокского района, затем – замглавы администрации Нижнего Новгорода, на определенном этапе – врио главы нижегородской мэрии, потом – министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области Андрей Чертков ответил на вопросы PolitBook о нюансах выборов и политической жизни в Кстове.
«На политических рынках кто-то кому-то что-то предлагает»
– Андрей Геннадьевич, выборы в Совет депутатов Кстовского муниципального округа стали, пожалуй, одним из наиболее значительных событий местного уровня. История нетипичная: выборы прошли не в сентябре, а весной, результаты предсказуемые… Говорят, что в Кстове опробовали сравнительно новый стандарт, который станет в ближайшем будущем обязательным для всех региональных выборов. Как вы сами оцениваете значение, ход и результат выборов в Кстове?
– Давайте начнем с того, как мы к этим выборам пришли? Прошлой осенью мы занимались объединением района в округ и голосованием за него. Напомню, что у нас 13 сельсоветов и город Кстово, и за исключением Безводненского сельсовета все остальные территории проголосовали «за» создание округа. Да и с Безводным: члены сельсовета проголосовали «против», но если бы жители об этом узнали, то, думаю, депутатам сельсовета от людей здорово попало бы!
– То есть, голосование не отражало, по-вашему, волю народа?
– Я думаю, что да. Это было решение определенной группы лиц, которые пришли к власти в сельсоветах. То, что такие группы могут прийти – и приходят – к власти, касается всех сельсоветов, в том числе и безводненского, которые хотели «снести» саму идею создания округа или просто по-другому посмотреть на округ.
Моя же задача была и остается – наведение порядка в Кстовском районе, в том числе– «отлучение» людей, которые привыкли быть рядом с бюджетом и принимать непонятные решения. Нужно убрать таких людей от бюджета полностью. Поэтому то, что произошло осенью я считаю большой победой. Мы занимались этим два с половиной месяца, это было тяжело. Это было испытание. Я непосредственно принимал в этом процессе активное участие. Лично ездил в каждый сельсовет и говорил практически с каждым депутатом, нагрузка была тяжелой. Затем мы поговорили с губернатором и вынесли этот вопрос на Законодательное собрание.
Депутаты Собрания поддержали объединение, потому что вы знаете, сколько в Кстовском районе было до этого различных объединений и как к этому люди района относились. А в ноябре-декабре прошлого года я предложил не ждать сентября-2022 и по «горячим», как говорится, следам уйти в выборы.
Конечно, любые выборы так или иначе контролируют из федерального центра, который и определяет время их проведения, поэтому я считаю, что и я, и губернатор, которые доверился мне в этом, взяли на себя большую ответственность провести выборы весной.
Мы готовились к ним с декабря и проговаривали эту тему со множеством потенциальных кандидатов. Многие люди хотели участвовать. Говорили и с партиями. Мы прекрасно понимаем, что на выборах есть проходные фигуры, а есть не проходные. У «Справедливой России», на мой взгляд, на момент выборов не было «проходных» фигур, кроме Олега Захарова. Поэтому мы настаивали: «Дайте кандидатуру, которая могла бы пройти»- и спасибо руководству, они определили хорошие кандидатуры. Относительно КПРФ было понятно, что как политическая партия коммунисты проходят, ЛДПР тоже: здесь по району есть люди известные, два человека, и по ним проблем не было. А вот с «Единой Россией», несмотря на праймериз, которые мы провели в январе-феврале, было много вопросов, так как очень много людей хотели.
Наша задача была в том, чтобы вывести кандидатов на предварительное голосование и сказать: «Ребята! Вот вам праймериз. Возьмете голоса, люди в вас поверят – и будем дальше избираться». Праймериз дал свои результаты, которые многие горячие головы остудили. Однако кто-то результатам не поверил и пошел на самовыдвижение.
И в результате «получил по рукам», потому что, как оказалось, многие реально не могут просто подготовить документы по выборам. Поэтому людям и отказывали в регистрации. Я, в свою очередь, контролировал ситуацию по всем кандидатам. И после каждого отказа звонил: «Ребята! У вас вот такие-то ошибки, переделайте свои документы. Мы готовы рассмотреть вашу кандидатуру». Кто-то переделывал, а кто-то даже не задумывался и подавал те же самые документы еще раз, с теми же ошибками. Русские мы, на авось надеемся!
– Действительно, ваш подход к выборному процессу был детальным…
– Честно говоря, я сам выборами давно не занимался. Еще, наверное, с 2012 года, когда выборы проводил в Приокском районе (с 12 апреля 2010 года Андрей Чертков стал и.о. главы администрации Приокского района, 15 декабря 2010 был утвержден в должности главы Приокского района до апреля 2013 года, когда занял пост замглавы администрации Нижнего Новгорода – Ред.). И сейчас, после такого перерыва, какие-то вещи для меня оказались новыми.
Но самое главное, что я вынес из этих выборов – это необходимость и умение разговаривать с людьми. Это важно. Людям надо пытаться предложить что-то, а не просто отказывать! В целом я считаю, что выборы в Кстово прошли нормально, без нарушений и замечаний. Выборы конечно есть выборы, однако жалоб в избирательные комиссии не было, поэтому я считаю, что выборы прошли на хорошем уровне.
«Район перешел в состояние спокойного созидания»
– Сегодня говорят, что некая выборная шаблонная модель проявилась еще раньше, даже не в Кстове, а на выборах депутатов городской Думы Нижнего Новгорода 13 сентября 2020 года и, как думают эксперты, эта модель теперь будет еще не раз повторятся, повторятся и повторятся: заранее расписанные квоты по партиям, места и посты по персоналиям… Сравнивать кстовские и нижегородские выборы тем более проще, потому что количество депутатов практически одинаково: в Совете депутатов Кстовского округа их 33, в гордуме Нижнего – 35. Отсюда и соблазн думать, что эта схема будет повторятся на будущих выборах на других территориях.
– Не всегда. Я напомню, что до меня Кстовский район был почти «красным»…
– Скорее «заводскими»…
– В первую очередь – промышленным. О схеме, которая была использована на выборах нижегородской думы, я не знаю. Я считаю, что у людей, которые приходят на избирательный участок, всегда есть выбор.
Раньше в кстовских представительных органах было трое заводчан, теперь семеро. И заводчане обладали полным правом участвовать в выборах снова, равно как и другие. Баллотировались и самовыдвиженцы: пять из них мы сняли, однако трое участвовали. И если даже к выборам были бы какие-то замечания, были бы использованы какие-то технологии, это было бы очевидно. Однако., повторюсь, выборы в Кстове прошли в принципе чисто, и мы доказали всем, что их можно проводить без каких-либо грязных политических технологий. По крайней мере таких, которые послужили бы в ущерб выбору жителей.
В то же время, теоретически ситуацию по выборам возможно прогнозировать. И для каждого руководителя было бы хорошо иметь такие прогнозы, как и реальные прогнозы в экономике, например, как и финансовые прогнозы. Вопрос в том, можно ли получить такой прогноз, который в итоге совпадет с результатами, и какие специалисты его дадут!
– 80-типроцентная явка на целом ряде округов в районе – это ли не повод для скептических усмешек об административном ресурсе, «накачке» «голосов неголосовавших», о в кавычках «объективном» подсчете голосов? Ведь хочешь-не хочешь, а такие цифры всегда будут вызывать вопросы.
– Мы, конечно, можем сказать всем администрациям школ и детских садов: «Придите, проголосуйте». И это будет являться административным ресурсом. Однако все почему-то забывают, что в кабинку для голосования человек входит один. И продолжают говорить о том, что административный ресурс работает на ту или иную сторону. Однако не заблуждайтесь, говоря об административно ресурсе, что он полностью наш. Да нет! Он такой же разнонаправленный, как и остальное общество.
Средняя явка? Непосредственно сам город Кстово проваливался по явке всегда. Явка здесь всегда была невысокой и в целом выходили за счет сельсоветов. Сейчас в среднем оказалось 17%, при этом город опять проседал, а сельсоветы… Не селе ситуация совсем иная. В отличие от города здесь все знают друг друга. Население небольшое. В среднем на выборы нужно привести человек по 500-700 человек в каждом из сельсоветов. И я знаю случаи, что глава ходил по домам и просил людей прийти голосовать лично.
Это очень важно. Это – отношение к выборам.
– Подводя итоги. Как бы вы сформулировали: каков главный результат сегодняшних выборов?
– Если нижегородская дума показала некий результат и выборы в Кстове его повторили, я бы назвал это системным походом. Но опять же: люди есть люди. Поверьте: мне пришлось разговаривать с очень многими, кто очень хотел пойти на выборы сам, кто-то от партий, кто-то просто так. А если бы я этого не сделал, то на выборах началась бы очень большая грязная буча. Вопрос: нужно ли это району?
Поэтому главный результат такой. Сейчас район перешел в состояние спокойного созидания, из которого, я считаю, мы должны перейти в состояние спокойного развития, о котором в Кстове давно забыли, а нам сейчас это очень надо.
(Продолжение следует)
Беседовал Сергей Пудов
ФОТО: kstovo-adm.ru, a-novosti.ru